以舊換新國家補貼的10%是一些企業鋌而走險的“動力”。資料照片

“節能惠民”這樣的好政策動淪為一些企業“騙補”的工具。資料照片

“家電下鄉”、“以舊換新”、“節能惠民”等一系列政策的推行原本是一件好事，不僅節約了能源、保護了環境，還減輕了消費者的負擔，同時給企業帶來一定的經濟補償。然而，這些利國、利企、利民的好政策現在卻成了一些無良企業騙取國家財政補貼、謀求自身利益的工具。

誠信是市場經濟的核心和靈魂，一家沒有誠信的企業，是無法獲得市場認可的，更別說能夠取得長足的發展。因而對中國家電業來說，無論是毒癮般依賴“廉價勞動力”賺取加工費，還是為追求短期利益喪失誠信進行的品牌“自戕”，都是轉變經濟發展方式、實現產業升級換代的絆腳石。

節能惠民驚現“騙補門”

2009年6月1日，國家正式實施“節能惠民工程”，通過財政補貼的方式推廣高效節能產品，在此政策中，第一批受益的就是節能空調。此前《高效節能房間空調器推廣實施細則》規定，國家對能效2級空調給予每臺(套)300元、650元的補貼。對能效1級空調給予每臺(套)500元、850元的補貼。

然而不少空調企業為了騙取高額補貼，暗自提高能效等級，虛標能效標識，將原來能效3級的標成2級、原來能效2級的標成了1級。

為此，財政部經建司和國家發展改革委環資司不久前聯合下發了通知，委托各級節能協會、節能減排監測信息中心或節能監察中心，核實各空調生產企業通過經銷商提供的產品銷售信息是否屬實，是否存在虛假銷售。

不過，來自《瞭望東方周刊》的報道稱，今年7月至8月份，廣東省佛山市經貿局在轄區內開展了“節能產品惠民工程”高效節能空調推廣核查工作，而核查的結果令人觸目驚心。佛山市在其《高效節能空調推廣情況專項檢查報告》中稱，“專項檢查表明，在高效節能空調推廣的過程中存在著嚴重的弄虛作假的問題，其中美的存在問題最為嚴重，抽查7928臺僅能確認150臺，虛假率高達98.1%。”核查情況還顯示，志高空調抽查1838臺僅能確認251臺；廣州松下空調抽查894臺僅能確認71臺。

據記者觀察，佛山調查只是掀開了家電企業“騙補”的冰山一角。有業內人士介紹說，像美的這樣虛標能效的情況不在少數。早在去年6月天津市質監局組織的一次能效標識專項檢查中，志高的兩款空調“榜上有名”，一款明明是2級能效的空調被標成了1級的，另一款3級能效的空調也被提高了一級，堂而皇之地標著2級的標簽。

為什么空調企業爭先恐后制造虛假信息，甚至置國家法律法規于不顧？一位經銷商道出其中奧秘：這其實一點也不難辦。經銷商只要將倉庫中的節能空調里的安裝卡抽出來，卡上有產品的條形碼，然后填寫虛假的用戶信息后，快速反饋到生產企業。企業則會將每臺空調的條形碼輸入“節能惠民”管理系統中，然后就可以獲得補貼。

很明顯，經銷商和生產企業在“沒有銷售而提前抽卡”過程中都扮演了極不光彩的碩鼠角色。

一時間，“騙補門”敲響了家電行業違規的警鐘。

以舊換新催生灰色產業鏈

家電以舊換新同樣存在著大量“騙補”現象。今年4月份，北京市商務委員會就開出了首張家電“以舊換新”企業違規行為處罰單，全額扣除北京市大中家用電器連鎖銷售有限公司、北京TCL電子銷售有限公司、北京美的制冷產品有限公司等3家企業履約保證金各10萬元，合計30萬元全部上繳國庫。

事件起因于在大中電器所轄店鋪中，上述兩家家電企業的個別導購人員不遵守家電以舊換新政策規定的工作流程，存在違規使用回收憑證的現象，導致發生騙取以舊換新補貼現象。

而在重慶，記者走訪中發現，家電以舊換新政策卻催生了二手市場另類“淘買”熱。

記者在重慶國美電器解放碑店看到，在某品牌彩電的店面前，顧客送來的七、八臺舊彩電堆成了一座“小山”。一名導購員告訴記者，現在每賣出10臺新電視，大約就有4臺是顧客通過以舊換新的方式購買的。部分沒有舊家電，或舍不得淘汰正在使用的舊家電的顧客，還不惜去二手市場“淘”舊家電，來享受以舊換新的補貼。

據了解，家電以舊換新對交售的舊家電質量要求并不高，只要主配件齊全，都可以領到“以舊換新”憑證。部分舊電視在二手市場只能當廢品賣，僅值幾十元，但參與家電以舊換新后，就可以享受到新家電價格10%，最高400元的補貼。

導購員指著顧客送來的一臺14寸老式CRT球面電視說：“這種電視機已經淘汰多年，而且不能正常使用，一看就知道是從二手市場買來參加以舊換新的。”

家電以舊換新政策不但使中標商場新家電銷售量“節節攀升”，也催生了二手家電市場生意火暴，甚至出現一臺廢舊小電視被炒到上百元的“另類需求”。

記者在重慶市渝中區中心路舊貨交易市場發現，在以舊換新的五類家電中，最便宜的二手空調為400多元，電腦要600多元，冰箱和洗衣機也要數百元，最小的14英寸電視也在100元左右。

由于家電以舊換新政策規定，交售的舊家電和購買新家電不受品種對應的限制。因此，來交易市場“淘”二手家電以舊換新的人都充滿了興趣。在一家名叫“明天電器”的店鋪，老板熱情推銷他的小電視機：“這種14英寸的小電視機賣價100元，買去參加‘以舊換新’，買一臺4000元的新電視就可獲得400元補貼，最后能省下300元。”據他介紹，最近到二手市場買小電視的人“明顯增多”。

誠信缺失危及產業根基

無論是虛標空調能效、在銷量上弄虛作假，還是在以舊換新中暗藏各種貓膩，“騙補”行為都透露出家電業比核心技術缺失更為嚴重的危機———誠信缺失。

業界諸多人士認為，企業的這種行為，首先傷害了國家政策的權威性，使得消費者產生巨大的不信任感。這不僅給國家帶來財產上的損失，還嚴重損害了消費者的利益，最終也將傷害自己。

受“騙補門”影響，電器板塊9月15日午后大跌。下午13點38分，電器板塊下跌逾1%。其中，美的電器(000527.SZ)下跌2.13%，報15.19元；大洋電機(002249.SZ)下跌2.93%，報31.84元；萬家樂(000533.SZ)下跌1.69%，報11.06元。9月16日開盤后，美的電器(000527.SZ)繼續延續下跌走勢，并以5.2%的跌幅報收，17日早間更是爆出停牌消息。

在行業觀察人士看來，股市重挫或許只是對這種缺乏誠信行為的小小懲罰，如果還不懸崖勒馬，那將動搖家電業的根基。

著名品牌營銷專家于斐表示，中國企業之所以難有百年老店，原因有很多種，但心態浮躁和誠信缺乏是其中的致命傷；而中國工程院院士、“中國質量之父”劉源張認為，缺乏誠信和認真是很多中國制造企業的“癌癥”。